加强领导  明确任务  解决问题
扎实认真开展党的群众路线教育实践活动
-- 在党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
党委书记  尹朝晖
（2014年4月18日）

各位领导、同志们：
      今天，我们召开党的群众路线教育实践活动动员大会。会议的主要任务是，深入学习贯彻中央、省委、市委和区委教育实践活动会议精神，对我局教育实践活动进行动员和部署，以确保实践活动顺利开展，并取得实实在在的效果。会上，区委第六指导组组长区政协原主席易运前同志，区委常委、常务副区长文运芝还将作重要指示，希望大家认真领会并贯彻执行。下面，就我局党的群众路线教育实践活动讲三点意见：
      一、统一思想，提高认识，深刻领会群众路线教育实践活动的重大意义
      深入开展党的群众路线教育实践活动，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，加强基层服务型党组织建设，做好新形势下群众工作的必然要求；是进一步密切党群干群关系，转变党员干部作风，带动社会民风转变的必然要求。这次活动的主题是为民务实清廉，着眼点和主要任务则聚焦在作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。过去的工作中，我们在风景资源保护、景区建设管理和加快林业发展，推进生态文明建设做了大量的工作，有重点地解决了一些难题，取得了有目共睹的成绩。但与形势发展、与履职要求相比，我们做的还很不够。特别是我局担负风景资源保护、景区建设管理和林业发展等诸多工作，任务繁，责任重，矛盾多，压力大，通过党的群众路线教育实践活动，使我们每一个同志，特别是党员领导干部，能够在思想上有个大触动、作风上有个大转变，推动各项工作再上一个新台阶。
       二、把握要求，真抓实干，确保群众路线教育实践活动扎实推进
      （一）密切结合实际，解决突出问题。重点解决当前我局在"四风"方面存在的突出问题：一是凝聚力不强。领导班子内部团结协作精神和民主意识还不够，班子成员之间、领导和同事之间交心通气不够，领导班子的向心力和凝聚力有待加强。二是制度不全。特别是奖罚制度不够健全，缺乏激励机制，做多做少一个样，做与不做一个样，干部职工牢骚满腹，抱怨较多，工作积极性不高。有的制度虽然制定了，但执行不到位，有章不循。三是学风不浓。一些同志在政治理论学习和业务学习上花的时间不多，有书不读，有报不看，业余时间甚至上班时间玩手机、玩电脑、炒股票、打牌下棋、看电视剧等现象时有发生。四是作风不实。一些同志服务意识不强，在破解矛盾方面力度不大、办法不多，对基层单位监管不力，如对个别村的村干部挪用生态公益林补偿费的现象解决不力，对林业、林权纠纷调解效果不佳等问题。
     （二）高标准严要求，确保活动效果。重点是抓好"三个环节"。一是学习教育、听取意见。认真组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，强化理论武装，打牢作风建设的思想基础。集中学习时间不少于3天，领导班子成员学习笔记不少于6000字，党员干部学习笔记不少于4000字。除了按照上级要求扎实开展学习教育活动外，我局还要创造性地开展"三个一"和"三深三为三促"特色活动。"三个一"，即一课一赛一参观。一课：班子成员上一堂党课，以"我的群众观"为主题，要求班子成员围绕群众路线的时代内涵、本部门本单位"四风"具体表现与危害，以及怎样落实为民务实清廉的具体要求亲自写讲稿，每个党员都有听课笔记；一赛：组织一场"辩论赛"，设正、反两方，由班子成员当领队，每队4人。正方辩题为"保护大自然就是坚持群众路线"，反方辩题为"开发大自然就是坚持群众路线"；一参观：组织党员、干部到革命根据地井冈山进行革命传统教育。"三深三为三促"，就是通过党的群众路线教育实践活动，推进党员干部深入基层、深入景区 、深入林区；为林农送智、为景区增色、为群众解难；促林业科技推广、促景区管理水平提升、促林农增收。二是查摆问题、开展批评。对照党章和上级有关规定，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，组织召开高质量的专题民主生活会等多种形式，认真查摆"四风"问题，以整风精神开展批评和自我批评。三是整改落实、建章立制。要针对作风方面存在的问题，提出解决和整改措施，制定整改任务书、时间表。
      （三）坚持求真务实，推动科学发展。通过党的群众路线教育实践活动进一步推动我区风景资源保护、景区管理和林业建设。一是要全力推进自然保护区建设管理工作。集中力量推进规划调整，尽快完成自然保护区的资源勘察、规划编制等工作；切实加快基础设施建设，抓好自然保护区一期建设项目的申报工作。二是要强力保护风景名胜资源。学习宣传《湖南省南岳衡山风景名胜区保护条例》，形成强大的舆论氛围；加强日常监管，加强对山形地貌、生态植被、野生动植物资源和文物古迹、人文景观等文化资源的综合保护；严厉惩处乱砍滥伐、乱捕滥猎、随意破坏生态植被和山形地貌的行为。三是要大力推进生态文明建设。完成防护林工程和林相改造，抓好"四边"造林绿化，全面推进"秀美村庄"、"秀美社区"创建活动；抓好森林防火工作，强化林业有害生物防控，加强古树名木和原始次生林保护，严厉打击各类涉林违法犯罪行为。四是抓好景区综合管理。加强景区旅游基础设施建设，强化景区综合整治。五是抓好队伍建设和党风廉政建设。抓好规范机关内部权力运行制度的落实，提高办事效率和行政效能。全局干部职工要大兴调查调研之风，虚心听取群众意见，集中群众智慧，总结实践经验，以求真务实的工作作风来推动事业的科学发展。
      三、统筹兼顾，协调一致，确保群众路线教育活动取得实际效果
      （一）加强组织领导，健全组织保障。本次活动成立了局领导小组，由我担任组长，东亮同志担任副组长，下设综合组、宣传组、联络组三个小组，抽调专人负责日常工作。根据实施方案明确的活动内容，排出时间表、任务表，确保各项计划按时保质保量完成。同时要做好宣传引导工作，及时通报活动进展和成效，努力为群众路线教育实践活动营造良好氛围。
      （二）班子带头整改，全局上下齐动。这次教育实践活动在全体党员中开展，重点抓好领导班子和领导干部的作风建设。局班子成员在各个环节都要以身作则、当好表率，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题。在此，我代表局党委公开承诺：要带头参加学习，带头深入基层群众，带头听取群众意见，带头深入查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改。同时要充分调动全局机关、局属单位全体党员干部参加活动的积极性主动性，坚决克服轻视思想、观望心理、敷衍态度。
     （三）完善规章制度，建立长效机制。注重从体制机制上解决问题，凡是经实践检验行之有效、群众认可的制度，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的制度，要抓紧修订完善；对目前尚未建立的制度，要尽快研究制定，切实做到以制度管人、办事。建立健全贯彻群众路线的长效机制。
      （四）及时总结汇报，接受群众监督。活动结束后，要及时总结活动成果，把学习教育情况，查摆出的哪些问题、开展的批评与自我批评、整改情况和长效机制的建立情况等如实进行总结，及时上报给督导组，认真听取督导组对我们的督查整改意见，根据督导组的整改意见再进一步整改完善。整个活动要主动接受人民群众的监督和检验。发现领导不力的要进行教育批评；发现不足之处的要明确指出、帮助改进；发现走过场的要严肃批评、令其重新进行，确保收到实效。
      同志们，党的群众路线教育实践活动意义重大，任务艰巨，我们一定要切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和区委的重大部署上来，把深入开展为民务实清廉为主题的党的群众路线教育活动贯穿于各项工作中，始终保持和人民群众的血肉联系，凝心聚力，攻坚克难，求真务实、奋发有为，以踏石留印，抓铁有痕的工作作风,努力推进全区资源保护、景区管理和林业建设事业再上新台阶！
      谢谢大家！