为进一步规范林业行政处罚案卷评查工作，根据《湖南省行政执法条例》、《湖南省行政程序规定》、《林业行政处罚程序规定》、《林业行政执法监督办法》等有关规定和《湖南省林业行政处罚案卷评查实施方案》(湘林办策［2016］2号)文件精神，制订本方案。

一、评查目的

      通过林业行政处罚案卷评查，进一步加强林业行政执法监督，完善林业行政执法及执法监督体系，规范林业行政执法行为，提高林业行政执法质量和水平，切实做到严格规范公正文明执法，确保林业部门依法行政。

二、评查对象

      综合执法大队和森林公安分局。

三、评查范围

      上年度和本年度以一般程序办结的林业行政处罚案件案卷。

四、评查标准

      见附件1（湖南省林业行政处罚案卷评查标准）。

五、评查程序

（一）组织评查小组

      由本局部分班子成员、资源林政科(法规科)相关工作人员和执法单位部分执法人员组成案卷评查小组。

（二）评查时间

      本年度5月和10月

（三）评查步骤

      1.听取案件办理情况汇报；

      2.查看案件台账及有关报表；

      3.查阅具体的林业行政处罚案卷并填写评分表；

      4.反馈评查情况。

六、评分方法

      1.基础标准审查。按照基础标准对案卷进行检查，凡存在基础标准列举的任一行为的，该案卷为不合格案卷，计零分。

      2.一般标准审查。对案卷进行基础标准审查后，没有基础标准所列行为的，按照一般标准对案卷进行检查。一般标准将案卷不同文书和问题设定不同的分值，以扣完该评查项目的分值为限。案卷得分按照下列公式计算：100－扣分分值=案卷分数。同一单位抽查多个行政处罚案卷的，以平均分计为该单位案卷评查得分。

七、评查结果的运用

      1.对年度林业行政处罚案卷评查结果下发通报。

      2.对在林业行政处罚案卷评查工作中发现的问题及时反馈，并督促被查单位整改。

八、工作要求

       1.高度重视，认真组织。开展林业行政处罚案卷评查是规范林业行政处罚行为、提高执法人员办案水平、提升办案质量的需要，是推进林业部门依法行政、建设法治政府的需要。各单位要高度重视，确保案卷评查工作顺利开展并达到预期目的。

       2.查找问题，积极整改。各单位要按照本方案要求，对本单位的林业行政处罚案卷进行自查,发现问题，要及时整改，努力提升林业行政执法水平和质量。